 2015年，中國食品工業(yè)取得了令人滿意的成績，雖然中央經(jīng)濟工作會議在去年底提出了調(diào)整結構轉型發(fā)展的理念，但是食品工業(yè)在整個一年的表現(xiàn)以及政府部門針對食品行業(yè)做出的舉措已經(jīng)表明，2015，是中國食品工業(yè)由大轉強蓄勢待發(fā)之年。
數(shù)字非凡之年的可嘉業(yè)績
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)資料，2015年1—9月，全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)(不含煙草)累計完成主營業(yè)務收入74620.6億元，同比增長5.1%;實現(xiàn)利潤總額4588.3億元，同比增長11.9%;稅金總額2313.6億元，同比增長7.1%。
2015年1—9月，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)及酒、飲料和精制茶制造業(yè)完成工業(yè)增加值(現(xiàn)價)占全國工業(yè)增加值的比重分別為4.77%、2.14%和2.22%，同比分別增長5.6%、7.1%和8.0%。
固定資產(chǎn)增速有所回落。2015年1—8月，食品工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額12386.79億元，同比增長7.3%，增幅比全國平均水平低3.6個百分點，占全國固定資產(chǎn)投資額的3.5%。分行業(yè)來看：食品制造業(yè)投資增速最快，達到13.9%;農(nóng)副食品加工業(yè)投資增速7.1%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)投資增速2.3%;煙草制品業(yè)的投資仍為負增長，增速為-16.8%。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本穩(wěn)定。去年前三季度，食品工業(yè)主營業(yè)務收入排在前10位的地區(qū)是：山東、河南、湖北、江蘇、四川、廣東、湖南、福建、遼寧和安徽，共實現(xiàn)主營業(yè)務收入53900.36億元，占全國食品工業(yè)65.8%。
食品出口貨值有所下降。去年前三季度，規(guī)模以上食品工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值3216.5億元，同比降低2.0%。四大類食品工業(yè)行業(yè)中，出口增速2降2升。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)出口交貨值2191.0億元，同比減少2.5%;食品制造業(yè)819.7億元，增長0.5%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)176.9億元，下降8.8%;煙草制品業(yè)28.9億元，增長10.0%。
總的來說，2015年全國食品工業(yè)發(fā)展與工業(yè)和國家宏觀走勢大體相當，主要經(jīng)濟指標增速趨穩(wěn)向好，結合2015年前三季度數(shù)據(jù)初步預測：2015年，全國規(guī)模以上食品工業(yè)增加值增速在6.5%左右;實現(xiàn)主營業(yè)務收入11.6萬億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)利潤總額8000億元，同比增長5.5%;上繳稅金9700億元，同比增長4.9%;固定資產(chǎn)投資額2萬億元，同比增長7.3%。
可以說，“十二五”收官之年的2015年，全國食品工業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)向好，而且這樣的趨穩(wěn)向好是在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、增速放緩的形勢下，中國食品工業(yè)創(chuàng)造的不凡業(yè)績。
亮點為轉型發(fā)展奠定基礎
“十二五”期間，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、增速放緩的形勢下，全國食品工業(yè)認真落實中央加強和改善宏觀調(diào)控，堅持“穩(wěn)中求進”的總方針，順應市場變化，推進結構調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，經(jīng)濟效益持續(xù)提高，組織結構不斷優(yōu)化，區(qū)域食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全形勢總體向好。“十二五”期間食品工業(yè)發(fā)展的總體特征：食品工業(yè)增速放緩效益穩(wěn)定增長、企業(yè)組織結構不斷優(yōu)化、固定資產(chǎn)投資保持快速增長、區(qū)域食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、對外貿(mào)易總體水平發(fā)展較快。
在“十二五”收官的2015年，中國的食品工業(yè)醞釀著轉型升級發(fā)展，呈現(xiàn)出新的特點：
法治建設，基礎完成。2015年，可以說是中國食品產(chǎn)業(yè)法治建設的高峰年。修訂的食品安全法實施，《食品安全國家標準包裝飲用水》、新版《飲料通則》國標、《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》《預包裝特殊膳食用食品標簽》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等一系列新修訂的規(guī)章和標準開始執(zhí)行。另外還發(fā)布了《食品安全法實施條例草案》等一系列規(guī)章和標準的征求意見稿，這些法律、規(guī)章、辦法、標準的頒布和實施，標志著我國食品產(chǎn)業(yè)法治體系基本形成，為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。與此同時，各級監(jiān)管機構也在2015年完成調(diào)整。
食品安全，謀求共治。2015年全國兩會政府工作報告，提出了全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，全過程保障食品藥品安全，對食品安全提出了新的要求。黨的十八屆五中全會召開，食品安全戰(zhàn)略有望實施，全面建成小康社會的宏偉目標和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，將對中國食品安全產(chǎn)生深刻影響。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，其中專門提出了推進健康中國建設，實施食品安全戰(zhàn)略。新理念、新戰(zhàn)略以及食品安全“黨政同責”的新要求，為各級政府切實加強食品安全監(jiān)管，切實用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品安全治理體系，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，奠定了堅實基礎。
面向上游，謀求融合。中國食品工業(yè)已經(jīng)形成了初步的現(xiàn)代化規(guī)模和體系，而中國農(nóng)業(yè)開始顯現(xiàn)出與食品工業(yè)對接不足的發(fā)展短板。2015年，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問題依然存在，“大米摻假”“草莓乙草胺風波”等涉及食品安全的事件，都和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問題相關。不久前召開的中央農(nóng)村工作會議指出，要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進一二三產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè))的融合發(fā)展，用好農(nóng)村的資源、資產(chǎn)和資金，多渠道增加農(nóng)民收入。許多中國食品生產(chǎn)企業(yè)開始面向上游尋求與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的融和。例如乳制品生產(chǎn)企業(yè)努力升級奶源質(zhì)量以及在飼養(yǎng)和加工階段嚴格遵守標準。同時，為了保障上游原材料供應的安全，下游企業(yè)開始嘗試掌控上游資源。如：麥德龍聘請專業(yè)公司指導農(nóng)場為自己生產(chǎn)果蔬產(chǎn)品，確保可追溯性;中央廚房企業(yè)山東新冷大，亦擁有自己的蔬菜農(nóng)場;華潤萬家自建生鮮配送中心。
應對市場，服務創(chuàng)新。在我國，線上平臺已成為發(fā)展速度最快的分銷渠道。數(shù)據(jù)分析，中國消費者消費習慣由線下到線上的轉移，使得2014年線上食品與飲料的銷售額增至667億元，同比增長49%。2015年，這個數(shù)字將有不小的漲幅。全面二孩政策實施，7000萬人脫貧，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入推進，將促使移動互聯(lián)網(wǎng)+食品安全+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。倒逼食品工業(yè)在2015年不由自主地開始了應對市場、服務創(chuàng)新的實踐。
反思新常態(tài)面臨多重考驗
過去的2015年，中央提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟研判，新常態(tài)經(jīng)濟也帶給中國食品工業(yè)諸多考驗。
經(jīng)濟環(huán)境低迷的考驗。2015年，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結構調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)?！笆濉逼陂g我國食品工業(yè)總產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到12.0%，超過百億元的食品工業(yè)企業(yè)達到54家，這樣的體量也承受著巨大的壓力。從2015年前三季度的數(shù)據(jù)看，工業(yè)生產(chǎn)增速緩中趨穩(wěn)，規(guī)模以上食品工業(yè)增加值同比增長5.1%，低于全國工業(yè)增速1.1個百分點，比上年同期回落2.9個百分點。固定資產(chǎn)增速有所回落，食品出口貨值有所下降。
生態(tài)環(huán)境惡劣的考驗。近年來，藍藻、荒漠化、水土流失、風沙、霧霾……一再出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境惡化事件不斷刺激著國人的眼球。2015年，環(huán)境保護部指出，我國局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)改善的勢頭，但生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢仍未得到根本遏制。而這些環(huán)境問題，嚴重影響著食品工業(yè)的發(fā)展。與此同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，2015年也是安全事故和災害的多發(fā)之年，一些食品企業(yè)也受到波及。較為典型的是3月上海金龍魚食用油的物流配送倉儲中心的火災，過火約9000平方米。安全生產(chǎn)成為企業(yè)關注度提升的話題。
政策環(huán)境調(diào)整的考驗。2015年，各種法規(guī)政策密集出臺，相應的配套規(guī)章和政策卻沒有及時到位，由此對企業(yè)產(chǎn)生了困擾。遼寧輝山乳業(yè)高鈣奶銷售安全警示事件表明，如何規(guī)范開展風險警示工作和妥當發(fā)布食品安全信息，需要加強研判和健全機制。2015年先后有三起狀告農(nóng)業(yè)部涉及轉基因信息公開的行政訴訟案件被北京市第三中級人民法院受理。圍繞轉基因食品，紛爭不斷，一直沒有達成各方認可的意見，三起案件是希冀借助司法的力量澄清真相。顯然，要對轉基因食品問題達成共識仍需要一個艱辛的過程。而“毒豆芽“案盡管出現(xiàn)了首例無罪判決，但執(zhí)法、司法機關如何統(tǒng)一認識，妥善處理已決案件與未決案件，如何從根本上解決“毒豆芽”及類似問題，仍然還有大量的工作要做。
輿論環(huán)境變化的考驗。2015年，微信繼續(xù)走紅。“吃草莓等于慢性自殺”“吃母乳能抗霧霾”“大蒜可以檢測地溝油”“植物油做飯致癌”“火腿培根=砒霜”等“食品”謠言在微信朋友圈里肆意傳播。值得一提的是，這些謠言經(jīng)過包裝，在朋友圈中的“可信度”有所提升。9月29日，中國食品辟謠聯(lián)盟公布第一期食品謠言榜，“瑪卡是‘壯陽神藥’”“吃小龍蝦等于吃垃圾”等五個網(wǎng)絡謠言入選。食品網(wǎng)絡謠言的泛濫，給公眾帶來“安全焦慮”，同時也傷害到整個食品行業(yè)的健康發(fā)展。
暢想從做大到做強是方向
最近召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”，指出在“十三五”開局之年，“提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”的方向。確定了2016年主要是抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務。
從中國食品工業(yè)2015年的表現(xiàn)，可以看到未來食品工業(yè)發(fā)展的端倪，那就是食品由生存型消費向健康型、享受型消費轉變，由吃飽、吃好向基本保障食品安全、健康，滿足食品消費多樣化轉變。信息技術、生物技術、納米技術、新工藝、新材料轉化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品?！肮I(yè)4.0”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球化歷史機遇，有助于食品工業(yè)形成新的商業(yè)模式與社會價值實現(xiàn)模式。
經(jīng)過2015年各項法規(guī)的密集出臺，食品行業(yè)的法治化建設必將開始強力實施。依法嚴格監(jiān)管，一定是政府最為主要的工作之一，而運用法規(guī)的力量保障權益、推動健康成長，也一定是每個食品企業(yè)新的探索方向，從與執(zhí)法者博弈到與監(jiān)管者交流，從規(guī)避法規(guī)監(jiān)管到依法規(guī)范發(fā)展。
在中央加強供給側結構性改革的宏觀調(diào)控背景下，2016年，龐大的中國食品工業(yè)，要尋找新的增長點，其方向一定是整個產(chǎn)業(yè)鏈條的伸展。伸展方向：一是向上與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相融合，加大對于原材料基地建設的投入力度，加大對農(nóng)產(chǎn)品初級加工的力度;二是向下與餐飲業(yè)服務業(yè)相融合，參與到餐飲業(yè)、物流等下游業(yè)態(tài)當中，給予終端市場更加深入的關注與對接。
與此同時，互聯(lián)網(wǎng)技術的飛躍，人口老齡化的困境，資本市場的動蕩……種種變化倒逼食品工業(yè)必須以新的視角，面對新的市場。更多新思維引領企業(yè)發(fā)展、更多新技術主導企業(yè)生產(chǎn)。
按照GDP增速年均6.5%左右、食品工業(yè)年均增長7%的指標測算，“十三五”主營業(yè)務收入將達到16萬億元以上。調(diào)結構、轉方式是食品工業(yè)堅定不移的發(fā)展方向。2015年，中國食品工業(yè)的主題是蓄勢待發(fā)，值得暢想的2016年，則是食品工業(yè)由大轉強的開始。
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